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张仲武现在的日子的确过得很艰难。

正如李泽所说的那样，营州、辽州，沈州这些地方的确是地域广阔，但一个最大的问题，就是人丁稀少，特别是能让张仲武放心的本族人太少。想要控制如此大的一个区域，对于现在的张仲武来说，是一个极大的难题。

如果说以前的张仲武在那些杂胡，野人等心目之中是不可战胜的战神，是杀神一般的屠夫，但在他一再败于李泽之手，军事实力大损之余，这种恐惧已经大幅度地下降了。

原来张仲武也并不是不能战胜的。

当这种情绪一旦滋生之后，便自然而然地漫延开去，那片土地上的人便不再甘于被张仲武盘剥，压榨，反抗此起彼伏。

辽阔的区域给了反抗者腾挪空间，而张仲武的兵力却是已经显现出极大的不足了。强迫以坎岩为首的那些人到平州边境落户，本身就是一种羁索之策，但最终又被李泽一扫而空。顺带着连邓景山也倒了大霉。

现在张仲武的军队，已经只能扼守一些重要的战略要地以及大城市了，其它区域只能听之任之，而在同一时间，他们又必须在高句丽还保持着一支强大的军队，因为高句丽现在是他们最稳定的军费，粮饷的稳定来源了。

即便是这一处地方，也不那么稳定了。

高句丽王与檀道济并不是蠢货，相反，他们亦都是一时人杰，这几年下来，他们两相打得死去活来，却是白白地让张仲武从其中获得了巨大的利益，他们是愈来愈穷了，而盘桓一下，最终从高句丽拿到最多好处的却是张仲武。

这两家，目前已经有了携手言和的意思。

张仲武是不可能放弃高句丽的，他只能在这里保持着强大的军事压力。

这里驻扎了太多的他的军队，在其它地方，自然就不够了。

没奈何之下，张仲武只能改弦易辙。

在张仲文，宋煜等一众人的建议之下，张仲武开始抄袭李泽的政策了。

首先第一步，就是大量的职业军队重新转变为了府兵。这些人在大城市以及一些重要的战略据点附近落户，平时耕种，战时为兵，只不过他们是不缴纳税赋的，当然，他们也需要自己准备兵器，盔甲，战马。

让这些人去自己养活自己，而张仲武付出的只是一些无人耕种的土地。

但这些人不缴纳税赋，那些留下来的常备军，官吏还是要人养活的，政府机构的运转是需要银钱的，那么，归化那些胡人，野人便是当务之急。

政策实施半年多来，效果还是很明显的，但问题也是多多。

他们缺乏流动资金。

他们缺少合适的农具。

他们缺少绝大部分的日常用品。

而这些，现在只能从李泽这里获取。

李泽自然是不会介入具体的谈判，与张仲文一夕长谈，划定了大致的框架之后，剩下的，便是具体的办事人员来谈了。

李泽与张仲文只谈了两点。

第一点就是张仲武所属，要重新立起大唐的旗帜，张仲武需要镇州朝廷上表称臣，镇州朝廷则会许以张仲武郡王身份镇守东北之地。

第二点，双方划定建昌为双方通商口岸，双方不得在建昌驻兵，建昌周边五十里之内为安全区，在建昌，双方各自设立政府机构，协商管理双方的通商事宜。