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沿江快速道，十公里不到，花了两亿；梅浦公路四十公里，花了四亿——靖海公路要改建高等级公路，九十公里，没有十个亿拿不下来。

同车坐副驾驶位上的杜建回头说道：“新津县连筹海防公路的钱都拿不出来，靖海公路更不要指望了。对了，新津县明天要召开一个县域经济联合促进会议，陈书记过不过去？”

“老陈，一起过去吧，”沈淮说道，“你应该也接到邀请了吧？新津的王书记，说跟你是战友。”

“毛个战友？我在霞浦的时候，有两个项目，就是王易平**裸抢走的。他那时候没想到以后战友相见脸面不能太难看，现在倒想起我这个战友来了，滚他个鸡｜巴蛋去。”陈兵提及他跟王易平的旧怨就一肚子气。

“好啦，好啦，你这个副市长还缺不了新津的选票，”沈淮笑道，“现在陈、虞他们，把资源都堆到西城区去，搞得其他区县都怨声载道，我们此时不拉人心，还待何时啊？”

听沈淮提到这个，陈兵也忍不住叹气。

相比较经济增速，东华财政收入及开支增速更高。

在除去梅溪开发集团、市港投集团、京投集团、新浦开发集团等国资投融平台的基建投资外，全市三区七县九六年的财政总开支达到二十亿。

财政总开支是二十亿，但二十亿在各个区县之间的分配是极不平衡的。

唐闸区财政开支最高，除了梅溪开发集团的投资外，决算开支达到五亿。

霞浦县在刨开新浦开发集团，财政开支超过三亿。

唐闸区那边是财政收入高，这么多开支之外，还额外给市级财政贡献了两个亿。霞浦县实行大包干，没给市级财政贡献多少，开支也是自收自支，缺口自己想问题，没有让市里补贴一分钱。

问题就在西城区，西城区九六年财政收入不到两个亿，但开支高达四个亿，仅次于唐闸区，缺口都是市级财政补的。

此外，市里通过韩寿春执掌的市港投集团，对西城区的基建投资，也达到三个亿。

这么大的财政及基建资金砸下去，加上宝和造船厂等项目开工，使得西城区九六年的发展速度甚至超过唐闸区，但是怎能让其他区县心服？

不过胳膊拧不过大腿，地区经济规划的主导权在市里，陈宝齐、高天河、虞成震提出当前以发展沿江产业带为东华工作的核心，其他区县想发展，就要自身多加把劲。

这一方面是陈宝齐把西城区的发展视为他个人的政绩工程，另一方面也涉及到市区与县域、县域与县域之间的经济竞争等深层次因素。

陈兵当年主政霞浦，与王易平主政新津，两人虽然是战友，但彼此撬墙脚、抢项目手也不软，因此积累下不少陈年怨气，说到底还是县域经济竞争推动的结果。

三区七县经济挂帅，财税当头，主要指标在考核时连续两年垫底，书记、县长随时都有给撤换的可能。

这样的压力之下，县域经济到九十年代之后，竞争也就变得残酷。

这在刺激县域经济高速增涨的同时，带来的负面作用也渐明显。

基层弄虚作假的现象增加，有时候甚至不借借贷来去填财税数字；在招商引资时，更是泥沙俱下，什么项目，不管多大的污染，不管生产及安全环境多恶劣，地方也都往回引。

沈淮自然不会将目光局限于霞浦跟新津、灶塘两县的县域竞争上，他与熊文斌提出沿海带的概念，自然就要新津、灶塘两县囊括进来。

而在更大范围，淮海省的沿江经济带，要把淮西、徐城、新沂到东华等渚江沿岸市县都包括在内，沿海经济带则要把新浦往北的环淮海湾地区都包括进来。

只是提概念容易，要做出成绩来，不是易事。

海防公路霞浦县段年后如期动工，但新津县段约四十公里还没有动静。市里说补贴两千万，却捂着不拿钱出来，只同意拿新津县九七年的财政上缴抵，实际就是要新津县完全自筹六千万的筑路款。

新津县九六年财政总开支不过一亿四千万，所有乡县道路交通基建投资仅两千万，财政上怎么可能支撑住六千万的海防公路基建投资？

新津县的县委书记王易平，搞了一个县域经济联合促进会议的名义，明天邀请沈淮、陈兵过去，说白了还是为海防公路筹款。