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“韩局，我们禁毒队没有！”在禁毒支队，同志们都把小柳当战友，高政委坚信这种事不会在禁毒队发生。

“禁毒队没有，其他单位有。这些传言很伤人，让柳伟同志的家人寒心，人家说了，人是和杨支队一起牺牲的，杨支队是烈士，柳伟也要评烈士。这个要求不算高，人家还是比较通情达理的，至少没在追悼会规格上说事。”

真是人言可畏，没想到还有这个隐情。

郭副厅长下意识说：“既然这样，那就一起评。”

“说起来容易，做起来比较困难，他不是公务员，不符合相关规定。公安部前几天正好下过一份文件，要求全国公安系统从即日起开始，在三年内辞退掉所有治安员，市领导认为在这个节骨眼上评选一个治安员为烈士，有那么点不讲政治，好像在跟上级对着干。”

“清理掉所有治安员，说得倒是轻巧。”头发花白的一级警督冷哼了一声，显然对上级这个文件很是不屑。

辞退掉治安员容易，关键怎么才能补上因此造成的警力不足。

办法只有一个，增加政法专项编制。

编制是什么，编制就是工资，办案经费，养老金，医疗保险，中央财政有这么多钱么，地方政府有吗？

韩博同样觉得这个文件有点搞笑，从现在的情况看，别说三年，十三年都不一定能够实现。

事实上协警辅警不只是国内有，国外一样有，其中不乏一些发达国家和地区。与其下这种基本不可能实现的“一刀切”文件，不如想想该怎么规范，怎么管理好治安员队伍。

不过现在不是发这个牢骚的时候，韩博苦涩地说：“再就是事迹不够突出，牺牲得不够壮烈、不够英勇。总而言之，评杨支队就要评柳伟，如果柳伟评选上烈士，昨晚牺牲的另一个民警也要评，过去几年因公牺牲乃至见义勇为牺牲的非公职人员都要评。”

东萍不是经济发达、财大气粗的沿海发达城市，四个区县中有两个贫困县，一些优抚政策都经常落实不了，在评选革命烈士这个问题上特别慎重。

因为一旦评上，民政部门就要落实优抚政策。

如果落实不了，革命烈士亲属就会上-访，到时候倒霉的是市里。

其实还有一点韩博没说，杨支队乘坐的那辆车手续不全，几年没年审，甚至没上保险，违反了交通安全法规。

虽然是公安经费不足导致的，但法规就是法规。你们驾驶乘坐手续不全的车发生交通事故，还评选上烈士，如果有人鸡蛋里挑骨头，最后倒霉的还是市里。

说在这个问题上，陈副市长真不是刻意要跟孟书记唱反对，可以说只是在落实市长、常务副市长等领导的意图。作为政法委书记、公安局长，孟卫东则必须为民警考虑，“从优待警”不能说说而已，就算有矛盾，也是工作中的矛盾。

之前只听过禁毒队高政委的介绍，郭副厅长等人终于意识到这事并非孟和陈有矛盾那么简单，众人面面相窥，不知道接下来该怎么开口。

话说到这个份上，韩博干脆把话说到底。

“各位老大哥，杨支队是一级英模，我是二级英模，我认识许多像杨支队一样的一级英模，其中有一个单位工作多年的战友，我觉得杨支队在天有灵，肯定不需要烈士这个虚名。作为全国公安系统一级英模的亲属，他爱人和他女儿同样能享受到不低于甚至超过革命烈士家属的待遇。”

什么意思，不支持，不帮忙？

包括朱支队在内的所有人，感觉这话有点不对劲儿，觉得他应该帮这个忙，应该据理力争，仗义执言的。

然而，他们想错了。

韩博在这个问题上的态度倾向于支持市政府，毕竟一个盯着一个，市财政那么紧张，杨支队乘坐的车又确实手续不全，评烈士真不合适。

“这种事其它地方之前发生过，民警牺牲，却评不上烈士。”

韩博顿了顿，接着道：“亲属上-访-告状，有的赢得不少人大代表支持，有的干脆起诉市政府，结果都以失败而告终。原因很简单，市政府享有革命烈士批准权，但这个批准权只是民政部门在颁发《革命烈士证明书》之前的一个内部审批程序，最终发生法律效力的是作出颁发或不颁发《革命烈士证明书》的行为。

换句话说，市政府履行的是内部批准程序的职责，并不直接面对死亡人员亲属，也没有任何文件材料送达给死者亲属，属于内部行政行为，不属于行政诉讼受理范围，只要市政府作出决定，打官司也打不赢。”