这折子里的建议可以说每一条都涉及到了土地相关的核心问题。

马伯恩尴尬一笑，道：“皇上，臣不是什么圣人君子，更没有什么远大的抱负。臣上呈这份折子，是想报答皇上的恩德。”

“那你就是这么报恩的？你可想过如果朕真实施你折子里的这些政策，朕也会掉脑袋。”顾瑶挑着眉说道。

然而她这话说出来，对面的官员却是愣了一下。

马伯恩想了想，回道：“皇上，您是天子，谁敢让您掉脑袋啊。”

顾瑶无语一笑，随即又翻开了手里的折子，道：“朕果然没看错人，你确实是有才的。跟朕说说你的这些建议吧。”

顾瑶其实很意外，对方能写出这份折子，这里面的关于田亩税制的改革可以说会触及到所有的利益阶层，但一旦改革成功，则会一定程度上解决封建社会的顽疾土地兼并的问题。

马伯恩低低咳了一声，他犹豫了一袭，方说道：“皇上，臣上次便说过，米价之所以降不下来，是因为田地多数在权贵乡绅的手里，他们就是靠着这个得利呀。所以皇上若想让百姓们都买的起米，让米价变得便宜，就得让百姓们有田，让权贵乡绅们把田让出来。”

“但他们是不可能把田地交出来的，所以臣才觉得这是一步危棋啊。”

“虽然是危棋，但朕也要下，你接着说。”

虽然华夏古代那么多朝代都没有办法真正解决土地兼并的问题，但顾瑶还是想试一试。

马伯恩接着道：“臣在折子里提出了三步法，第一步便是用三年的时间清丈全国上下的土地，每一亩田地都要核实其所有者，田前要树木牌，木牌上写清田地的归属人，田地的好差，以及每年需要缴纳的田亩税数额。”

“此办法是为了将那些达官显贵，乡绅富商们隐瞒不报的田地查出来，臣估计这样的隐瞒不报的田地我朝至少有一亿亩以上。”

顾瑶点头嗯了一声，这是一个好办法，查清全国上下所有田地的归属，这是第一步，也是前提。