唐继华担任县委书记以来，就要求县委县政府以及各乡镇加强财政预决算管理工作，以便更有规划、计划的进行地方发展建设。

这些工作对乡镇来说还比较陌生，大家都是根据过去一年的工作情况，编写一份方案交上去。

云社新一年度的预算管理方案，元旦之前早就编好交上去了，但被唐继华打了回来。

除了预算保守之外，唐继华认为预算方案里所体现的对云社镇未来发展规划，还不够高瞻远瞩。

虽然唐继华没有明言，但汪兴民、刘辉他们心里知道，这方面的事情还是需要萧良参与进来给予意见，唐继华那里才有可能通过。

奈何萧良年前太忙了，南亭实业的高层都逮不到他的人，他们想拽住萧良往深里探讨云社镇的发展规划更难。

再一个，云社镇新的一年到底能收获多少财政收入，也极度依赖于南亭实业新一年的发展规划。

而没有萧良的授意，汪兴民、刘辉也没有办法从顾培军、徐立桓这边套到实话。

“新的一年，南亭实业争取给镇上贡献八千万到一个亿的税收截留，”萧良皱着眉头沉吟片晌，说道，“几家港资企业年后都将陆续建成投产，新的一年预计也将给镇上新增两三千万的税收分成，总的预算大概做到一亿两千万了，应该相对准确一些……”

“做这么高的预算，可能没等到我们真正做出成绩来，光将报告交上去，就会有人酸溜溜说怪话了。”梁朝斌嘿嘿笑道。

九四年狮山县一级财政收入也就一亿多点。

九五年狮山县的招商引资等工作是异常出色。

一方面年中唐继华大力推行乡镇税收返还激励政策，使得乡镇招商引资新增税收，县级留存部分，三年内全部作为奖励返还给乡镇。

另一方面县经济开发区、城关镇九五年引进的项目主要还在建设阶段，暂时还无法给财政做出直接的贡献。

因此，狮山县级财政收入九五年增涨仅一千多万。

相比较之下，云社九五年新增六千多万财政收入，实在是太瞩目、太耀眼了。

财政收入的背后，最直接的是在编人员的工资、奖金发放。

云社镇今年财政收入这么高，在编教职工年底都发放了两千年终绩效奖励，政府大院里的工作人员自然还要更多一些。

负责招商引资以及新镇区拆迁、建设的工作人员，还会有额外的任务奖励。

不谈数千万新增财政主要投入基建工程，背后所牵扯到的利益了，仅公开发放的福利、奖金，云社镇政府工作人员，就已经比县里高出一大截了。

那些在县委县政府机关坐班，平日看待下面乡镇像是看待乡巴佬一样的工作人员，心里怎么可能平衡？

倘若不实施税收返还奖励，云社新增的六千多万财政收入，其实应该有三分之二，是要归入县级财政的。

除了溪口、宿城临近市区，经济发展起点较高，下半年多少还是能吃到一些推动小商品集中制造产业园的红利外，全县绝大部分乡镇，经济发展很难短时间里就有起色。

这些乡镇年底为了给工作人员多一两百块年终奖绞尽脑汁，恨不得年尾多扒几栋超生家庭的房子，怎么可能不羡慕嫉妒恨？

也亏得嘉乐科技爆雷，对狮山县地方势力狠狠冲击了一把，令唐继华坐稳了位子，要不然唐继华这个年绝不好过。

因为唐继华的决策，令原本应该归入县级财政的四千多万税收，都作为奖励返还给云社了，谁心里想到这里，不骂一句？

关键这个政策执行下来，云社还将继续享受两年的超额税收返还，两年后才会跟县里重新核定新的上缴基数。

要是云社明后年的财政开支，进一步提高到一亿两千万以上，其中每年的奖励税还都在七八千万以上，云社是可以说真正阔绰起来了，但也一定会在县里以及其他乡镇引起更大的失衡。

比起别人的嫉妒，云社现在最头痛的，是如何将这些钱花出去。

除开南亭实业收购果汁厂投入工业园的建设经费，云社年初做了一份两千万全年财政开支的预算，那时候周健齐还没有辞职下海，范春江还是镇长，就已经很狠的发挥了众人的想象力了。

年中将预算追加到四千万，加快新镇区及工业园区的基础设施建设，九月还追加对工业园的注资，加快中小商品集中制造区标准厂房的建设，结果到年底一决算，竟然还有一千多万的财政结余。

有钱瞎花肯定不行，但有钱不花，也是资源的浪费。

同时还要考虑两年后跟县里重新核定税收上缴基数，镇财政收入一段时间内会有较大幅度的下降——