张苍认真的回答道。

“陛下，请看，这是近几年各地佃户的数量……”

刘长稍微翻看了几页，大吃一惊。

“怎么增长的如此之快？这可不行啊，这么下去，天下之民不都要变成大户之佃了吗？”

刘长轻轻抚摸着下巴，沉思了片刻。

“不过，也不是没有解决的办法。”

刘长似乎想起了什么，让两位国相靠近自己，随即得意的说道：“你们说，如果朕提前将这些人都变成朕的佃户，那地方大户是不是就没办法让他们变成佃户了呢？”

“啊？？？”

张苍此刻都有些懵。

“陛下这是什么意思？”

张不疑在办政能力上虽然不如张苍，可是在这一刻，他迅速反应过来，问道：“陛下是准备要租官田公田吗？！”

张苍听到这句话，方才反应过来，急忙摇着头，“不可，不可，官田乃是根本，岂能用佃户这一套来进行？！”

秦国拥有一大批的受田和分田，这些田，其实就是官府名下的耕地，主要作用是拿来赏赐的，军功制下的产物，众所周知，军功制最大的诱惑是爵位，而爵位最大的体现就是耕地，爵位越高，所拥有的耕地就越多，而秦国的公田，主要就是给这些作战的将士们所准备的，平常是由罪犯来进行打理。

我大汉自然是不会抄袭秦国那一套东西，因此就将受田和分田改了名，叫官田和公田，虽然基本上作用和治理方式各方面都一模一样，可名字不一样，那自然就不是同一个东西。

张苍第一时间否定了刘长这个听起来就荒唐的政策，可随后，他却又若有所思。

刘长解释道：“这有什么，屯田一开，大汉的官田就越来越多了，各地的官田反正也需要人来打理，倒不如直接租给百姓，让这些没有耕地的余丁去用，与其给大户当佃户，倒不如给朕当佃户呢！”

张苍苦笑着，“陛下啊，您怎么能拿百姓当佃户来用呢？”

“这还不是耕地不够用吗？可以将耕地分成好几种，租期也是我们制定啊，不许他们买卖，租期到了可以申请延长，就将租期定个五十年，你觉得如何啊？”

张不疑叫道：“陛下乃仁义之君也！！这哪里是租田，这是陛下要将官田赠与天下之人啊！！”

“你且莫要说话！！！”

张苍打断了张不疑，随即看向刘长，“陛下的想法是好的，可陛下可曾想过，若是将官田和分田租出去，分给没有耕地的百姓，那往后拿什么来赏赐有功的将士呢？？”

“咱不是要开垦边塞的土地嘛，这些土地赏赐出去不就好了？如此一来，还能起到实边的作用？！”

刘长说着说着，眼前一亮，言语也愈发的激动了起来，“对呀，可以大量的赏赐这些边塞的土地啊，这是一举多得啊！！朕大才也，如此好的政策，都被朕给想到了！！”

张苍的脸却越来越黑。

“陛下想的还是不够全面啊，应当将出征的将士所开辟的土地直接赏赐给他们，让他们自己去开垦，最好将他们的家人都送过去，从周围找个几十万人强行迁徙，在这里修筑城池，驰道，长城……”

刘长大惊，看着张苍，“您与朕所想的一样啊！”

“非臣也，是那秦王跟陛下所想的一样啊！！！”

刘长恍然大悟，“哦，朕说怎么越听越耳熟呢，原来是秦王的暴政啊！我大汉仁义为本，可不能做这样的事情啊……张相啊，有没有什么办法可以不损害战斗力，还能将官田分出去，减少佃户的数量，然后再让其他佃户乖乖的去南方呢？”

张苍抿了抿嘴，一时间也不知该说些什么。

“陛下……您这……”

“张相乃大汉能臣，一人之下，什么事是您做不到的呢？”

张不疑还在一旁鼓吹了起来，张苍也不吃他这一套，“臣无能为力。”

“老师，您可不要这么说，朕是相信您的，您先回去想一想，可以问问群臣，结合一下群臣的想法，朕也好好想想……肯定是会有办法的。”

“唯！”

张苍前脚刚走，张不疑即刻问道：“陛下，现在就去嘛？”

刘长一愣，“去哪里啊？”

“曲逆侯府啊！”

刘长有些迟疑了起来，“算了，便是曲逆侯，在治国方面还能比得上张相嘛？还是再等等，张相召集群臣，说不定还能想出个解决办法呢……对了，季布，他的那个设立新府的政策，是你提出来的？”

“臣也是得到了陛下的启发，陛下常常在地方上询问百姓的情况，从而知道了很多奸贼的所为，故而臣就想，不如设立一个府邸，让百姓们能将地方的情况奏告上来，如此也就不必劳烦陛下一一前往各地询问……”

刘长笑了起来，“不错，不错。”

“你最近功绩倒是不小……往后得更加用心。”

“唯！”

“那季布这个新政，群臣以为如何呢？”

“大多都是赞同的，唯独新上任的郎中令申屠嘉，说此政无用，寻常百姓不敢用，地方豪族却是能拿来对付官吏，说季布是给豪强们递了刀子，不顾季布御史的身份，多次挡在他的车前，说了很多无礼的话。”

刘长轻笑了起来，“你也不必生气，申屠嘉这个人，为人耿直，向来都是有什么就说什么，他所担心的也不错，若是豪强利用百姓，抨击那些真正做实事的官吏，那这政策反而容易害民，不过，这些豪强，一个县中官吏就能轻易诛杀，没有什么可以畏惧的，哪个豪强敢与官吏作对呢？”

“申屠嘉较真，你也要告诉季布，让他不要忘了自己最初的身份，身为朕的舍人，就要宽容大量……”

张不疑点着头，又说道：“只是，臣与这厮也起了争执。”

“哦，你又为何与他起争执呢？”

“他说陛下识人不明，因为栾布，季布，晁错，臣与您亲近，就委以重任，因为与刘敬，柴武，周昌等人有怨，就罢免他们，让他们派往远方，实乃昏君之所为！”

“什么？！这老狗！！”

刘长猛地跳了起来，“这厮分明就是武最余孽！！！”

“来人啊，让张释之将这厮抓起来！！”

就在刘长咆哮的时候，吕禄却走了进来，笑着说道：“陛下，郎中令申屠嘉求见！”

吕禄刚说完了这句话，就感觉有什么东西从自己身边飞了过去。

吕禄惊愕了许久，才反应过来，方才飞出去的是陛下。

申屠嘉站在门外，手里还拿着奏章，脸色很是肃穆。

庙堂这些大臣们，各个都只想着讨好皇帝，做事急切，骄躁成风，这如何能行呢？他申屠嘉就是看不惯，这次定然要劝谏陛下，亲贤臣，远小人！！

就在那一刻，有什么东西飞奔而来，一把将申屠嘉撞翻。

申屠嘉是从底层甲士杀出来的，武力并不低，可此刻，他几乎都没有反应的余地，当他反应过来的时候，自己已经趴在了地上，而陛下则是骑在他的身上，用肘子抵着他的后脖颈，愤怒的质问道：“来，来的正好，你告诉朕，朕是个什么样的皇帝？！啊？！”

申屠嘉愤怒的叫道：“陛下乃桀纣之君也！！”

那一刻，刘长仰头大笑了起来。