“姐夫，你放心，手底下人抽查的很频繁。”朱慈烺道。

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徐梁当然不会彻底放心，但是看到朱慈烺如此自信，内心还是舒畅了许多。他道：“对于那些收集粮票的人，我们没有理由打击。因为他们这么做，实际上是对粮票的支持。对吧。只有相信粮票不是废纸的人，才会花银子买。”

这种人若是再稳定些。粮票的超量发行也就有了基础条件。

“但是借此囤积粮食，”徐梁喘了口气，“不论是否造成了影响，其行为本身就是对粮票体系的蚕食和攻击。”

将公仓的粮食转入私藏，看似是没有损公肥私的公平交易，但是大量资源脱离掌控。被人为闲置，而不是进入消费领域，本身就是对粮票体系的破坏。同时还会造成劳工摄入热量不足，降低劳动效率等问题。

“他们若是不出售呢”朱慈烺觉得有点转不过来弯了。

“他们若是出售，只是占点小便宜。我还能容忍。”徐梁道：“但是藏着不出售，那就是在动摇国家基石了！”

山陕粮食绝收是事实，但就算再绝收，也不至于颗粒无存。如果真是颗粒无存，李自成张献忠也就闹不起来了，更不可能“开仓放粮”收买人心，让饥民跟着他们一起造反。

事实就是，各地乡绅仍然囤积了大量的粮食，或是为了自保，或是为了居奇抬高粮价，最终激化成了饥民造反。

“所以，既然发现有人收购粮票套取粮食，你就应该立刻统计粮票……”徐梁喘气道：“从粮票回收速度统计上，能够看到异常加快或者减缓。还有就是监控市面上的粮价，有心人肯定能算出来，咱们的粮食每石一两五钱。”

这个价格是内部定价，用来制定各从业人员的基本工资，对外保密。不过对于那些粮商来说，真有心要钻空子，肯定能够从工资支付的粮票数额上计算出这个价格。有人收粮票去买粮，就是意识到了这里面的价差。

“谁家的粮价涨过了三两一石，立刻通报。”徐梁朝后靠了靠。

朱慈烺应诺。

小神医缓缓起身，道：“陛下，您该休息了。”

徐梁抬了抬手：“还有，现在有多少会计了？”

“回陛下，财会考试是逢丙、辛两日开考，戊、癸两日发榜。如今治下通过考核者有三千七百六十三人。不过大多数都是农部和各县的主薄。”朱慈烺道。

“着户部发一份通告，三个月……”徐梁道：“三个月后，每个商号都要注册登记，必须要有东家、掌柜、账房的户籍记录，账房必须有农部核发的会计证。明年正月开始，全省商号，必须按照朝廷格式记账，以备农部、户部、御史台联合查询。唔，这事后期得单独成立一个司署，你去跟崔学士商量一下，成文之后再与京师的阁老商量一下，这个新设的司署负责全国的各项税收。”

“陛下，那之前的课税司……”

徐梁摇了摇头：“唔，名字可以仍然叫课税司，不过规矩全都重新订。尤其是商税，从山东开始，以前所设钞关全部废除，税吏可以优先进行财会培训，若是考不出来，就让他们去修路挖矿。”

“陛下，不会被说是苛政么？”朱慈烺担忧道。

“太祖时候国子监生不好好读书，都是要打板子的。”徐梁不以为然道：“又不是直接将他们罚为苦役，给他们三个月时间，读不出来就自觉些去种地、修路、挖矿，反正不能不做事。”

大明的商税收取机构繁杂纠缠，令出多门。若是勉强分起来，最大的婆婆就是隶属于农部的课税司，各州县的课税局为其分支机构。在此之外还有隶属于工部的竹木抽分局（厂、场），用来收取竹木税，开始是收实物，后来改为货币。

到了宣德年间，宝钞泛滥，为了挽救这种一本万利的货币符号，朝廷在水陆要津设置钞关，用来收取过往车船上的商货税。这种钞关前后共设立了十三所，职权有大有小，譬如浒墅关非但收过往车船税，还监管了附近的九个课税司、局。

这三者是最大的官方税收机构，同时还有塌房、官店、官牙也兼收商税。万历时候还派出了税使监税，权力也是极大，近乎没有限制，闹得天下沸腾，多次激起了“民变”。而且各路藩王也趁着朝廷政治衰败，大肆设置私税，拦截过往商旅，形同抢劫。

如此种种不堪，都造成了大明税收制度的混乱。再加上官绅不纳税、豪门势家抗税、官吏贪污、商贩逃税……以至于明朝经济远胜于故宋，但税收却比两宋都大大不如。

“新章程里，有一条原则，必须坚守。”徐梁竖起食指：“天下一体，纳税为公。”

“官绅一体纳税？”朱慈烺早就听说皇太子说过这个设想，但觉得太过匪夷所思，也没深究。今日再听到此说，不免有些惊诧。

“不。”徐梁摇头道：“不是官绅一体纳税。

“是天下一体纳税。从咱家开始。”

朱慈烺面色发苦，“姐夫，你这是要把咱们皇室全都得罪一个遍啊。”